10 月 31 日消息，即將進入 11 月份，又將有一批新規正式施行，涉及電子煙、醫療器械電子注冊證等，為大家總結如下：
對電子煙征收消費稅
財政部、海關總署、稅務總局發布關于對電子煙征收消費稅的公告，自 2022 年 11 月 1 日起，將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設電子煙子目。電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產（進口）環節的稅率為 36%，批發環節的稅率為 11%。
醫療器械電子注冊證全面實施
國家藥監局網站發布關于全面實施醫療器械電子注冊證的公告。國家藥監局于 2020 年 10 月試點發放國產第三類、進口第二、三類醫療器械注冊證，并逐步試點發放了與電子注冊證關聯的注冊證變更文件，現已發放醫療器械電子注冊證 1.4 萬張、注冊證變更文件 0.35 萬張。在總結前期試點發放及應用情況基礎上，國家藥監局經研究決定，自 11 月 1 日起，全面實施醫療器械電子注冊證。
加大對個體工商戶合法權益的保護力度
《促進個體工商戶發展條例》將于 11 月 1 日起施行，《條例》規定：
政府及其有關部門在制定相關政策措施時，不得對個體工商戶進行歧視。
任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定，對個體工商戶進行收費、攤派；不得誘導、強迫勞動者登記注冊為個體工商戶。
機關、企業事業單位不得以各種形式拖欠個體工商戶賬款。
食品生產許可審查新通則將實施
市場監管總局修訂發布的《食品生產許可審查通則（2022 版）》，將于 2022 年 11 月 1 日起施行?！锻▌t (2022 版)》全面總結食品生產許可工作，針對各地食品生產許可審查工作出現的新問題，按照食品安全法律法規的新要求進行修改完善，進一步簡化了食品生產許可審查工作的程序，嚴格了食品生產許可審查工作要求，夯實了生產者食品安全保障能力。
企業集團財務公司管理新規范
2022 年 11 月 13 日起，銀保監會修訂發布的《企業集團財務公司管理辦法》將正式施行。該辦法明確股東、實際控制人和集團不得干預財務公司業務經營，不得以任何方式協助成員單位通過關聯交易套取資金，不得隱匿違規關聯交易或通過關聯交易隱匿資金真實去向、從事違法違規活動。同時，財務公司不得發行金融債券，不得向金融機構和企業投資，引導財務公司儲備足夠的流動性資產，嚴格控制對外業務總額。
五類企業應配備食品安全總監
《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》將于 11 月 1 日起正式施行?！兑幎ā芬螅?/p>
具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監，包含的五類企業如下：
?。ㄒ唬┨厥馐称飞a企業；
?。ǘ┐笾行褪称飞a企業；
?。ㄈ┐笾行筒惋嫹掌髽I、連鎖餐飲企業總部；
?。ㄋ模┐笾行褪称蜂N售企業、連鎖銷售企業總部；
?。ㄎ澹┯貌腿藬?300 人以上的托幼機構食堂、用餐人數 500 人以上的學校食堂，以及用餐人數或者供餐人數超過 1000 人的單位。
此外，食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處 5000 元以上 5 萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。
藥品召回管理方法完善
新版《藥品召回管理辦法》11 月 1 日起施行，明確持有人是控制風險和消除隱患的責任主體，藥品生產企業、藥品經營企業、藥品使用單位應當積極協助。持有人應當依法主動公布藥品召回信息，對實施一級、二級召回的，還應當申請在所在地省級藥品監管部門網站依法發布召回信息，省級藥品監管部門發布的藥品召回信息應當與國家藥監局網站鏈接。
中小學數字教材 3 項推薦性國家標準
市場監管總局發布中小學數字教材 3 項推薦性國家標準，將于 2022 年 11 月 1 日正式實施，分別為《數字教材 中小學數字教材出版基本流程》《數字教材 中小學數字教材元數據》《數字教材 中小學數字教材質量要求和檢測方法》。標準規定了中小學數字教材出版活動的基本流程，對中小學數字教材提出了質量要求，給出了檢測流程和檢測方法，并提出了能夠兼容教育領域和出版領域的整體方案。
地方法規：
北京：城鄉居民基本醫保個人繳費標準調整 11 月 1 日啟動參保
2023 年度北京市城鄉居民基本醫療保險集中參保時間為 2022 年 11 月 1 日至 2023 年 1 月 31 日，參保人當月參保，次月繳費。其中，城鄉老年人每人每年 370 元；學生兒童每人每年 345 元；勞動年齡內居民每人每年 665 元。
財政補助標準分別上調為學生兒童每人每年 1665 元；勞動年齡內居民每人每年 2295 元；城鄉老年人每人每年 4290 元。
合肥：規范非機動車安全管理
《合肥市非機動車安全管理條例》將于 2022 年 11 月 1 日正式實施，對合肥非機動車安全管理工作作出了較為全面、系統的規定，分總則、生產銷售和登記管理、通行管理、停放和充電管理、互聯網租賃非機動車管理、法律責任、附則共七章三十四條。
上海：支持集裝箱運價指數期貨上市
上海市人民政府辦公廳印發《本市推動外貿保穩提質的實施意見》，自 2022 年 11 月 1 日起施行。針對保障外貿企業穩定經營，提出要暢通國際貿易貨物運輸，鼓勵外貿企業合理運用航運衍生產品，管理運價波動風險。并支持集裝箱運價指數期貨上市，探索干散貨、油輪等運價指數期貨期權產品。
深圳：外商投資條例實施
深圳出臺《深圳經濟特區外商投資條例》，將于 2022 年 11 月 1 日起正式施行?！稐l例》要求，外商投資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業同等條件進入。同時，鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產業目錄》和本市重點發展領域如先進制造業、新興產業、高新技術、節能環保等領域進行投資。
